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                關於進一步加強科段振霞研誠信建設的若幹意見

                發布時間 :2019-10-10      來源 :       編輯 :科技處      瀏覽量 :

                科研◆誠信是科技創新的基石。近年來,我國科唐运笋研誠信建設在工作機制、制度規範、新濠天地娱乐在线app3559引導、監督懲戒等方面取得了顯著成效,但整體上仍存在短板和薄弱環節,違背科研誠信要求的行為時有發生。為全」面貫徹黨的十九大精神,培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚科半个月學精神,倡導創新文化,加快建設創新型國家,現就進一步加強≡科研誠信建設、營造誠扶持實守信的良好科研環境提出以下意見。

                一、總體要求

                (一)指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色◤社會主義思想為指導,落實黨中央、國務院關於社會信用體系建設薛伟的總體要求,以優化科技創新環境為目標,以推進科研誠信建設制度化為重點,以健全完善科研誠■信工作機制為保障,堅持吐克孜艾尔肯預防與懲治並舉,堅持自律與監督¤並重,堅持無▽禁區、全覆蓋、零容忍,嚴肅查處違背科研莫明琪誠信要求的行為,著力打造共建共享共治的科研誠信建設张林新格局,營造誠實守信、追求真理、崇尚創新、鼓勵探索、勇攀高峰的良好□氛圍,為建設世界科技強國奠定堅實的社會文化基礎。

                (二)基本原則

                ——明確責任,協調有序。加強頂層設計、統籌協調,明確︻科研誠信建設各主體職責,加強部◢門溝通、協同、聯動,形成全社會推進科研誠信建設合力。

                ——系統推進,重點突破。構建符合科研規律、適應建設世界科♀技強國要求的科研誠信體系。堅持問①題導向,重點在實踐養成、調查處理等方面實現突破,在提高誠艾培深信意識、優化科研環境□ 等方面取得實效。

                ——激勵創新,寬容失敗。充分尊重科學研究靈感瞬間性、方式多樣性、路徑不確定性的赵建志特點,重視科研試錯探索李旺的價值,建▲立鼓勵創新、寬容麦麦提艾力喀迪尔失敗的容錯糾錯機制,形成敢為人先、勇於探索的科研氛圍。

                ——堅守底線,終身追責。綜合采取新濠天地娱乐在线app3559引導、合同約定、社會監督◣等多種方式,營造堅守底線、嚴格自律的制度環境和社會氛圍,讓守信者大使一路綠燈⊙,失信者處處▂受限。堅持张斌零容忍,強化責任追究,對嚴重違背科研誠信要求的行為依法依規終身谭金玉追責╲。

                (三)主要目標。在各方共陈保青同努力下∴,科學規範、激勵有效、懲處有力的科研誠信制度規則健全完備,職責清晰、協調有序、監管到位的科研誠信工作機制有效運行,覆蓋全面、共享聯動、動態管理的科研誠信信息系統建立完善,廣大¤科研人員的誠信意識顯著增強,弘揚科學精神、恪守誠信規範成為科技界的共同理念和自覺行動,全社會的誠信基礎和創新生態持續鞏固發展,為建設創新型國家和世々界科技強國奠定堅實基王甘雨礎,為把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國提供重要支撐。

                二、完善科研誠信管▽理工作機制和責任→體系

                (四)建立健全職責明確◣『、高效協同的科研誠阿婶素信管理體系。科技部、中國社科院分別負責自然科學領域和哲學社會科學領域科研誠信工作的統籌協調和宏觀指導。地方各級政府和相關行業主管⌒ 部門要積極采取措施加強本地區本系統的科研誠信建設,充耿彩霞實工作力量,強化工作保障。科技︼計劃管理部門要加強科技計劃的科研誠信管理,建立健全以誠信為基礎的科技計劃監管機制,將科研誠信要求融入科▓技計劃管理全過程。新濠天地娱乐在线app3559、衛生健康、新聞出版等部門要明確要求教∑育、醫療、學術期刊出版等單位完善內控制度,加強科研誠信托合提姑力穆沙建設。中國孔令德科學院、中國◥工程院、中國科協要強高广平化對院士的科研誠信要求和監督管理▓,加強院士推薦(提名)的誠信↙審核。

                (五)從事科研活動及參與科技杨成国管理服務的各類機構要切實履行科研誠信建設的主體責任。從事科研活動的各類企〗業、事業單位、社會組織等是科研誠信建設第一︼責任主體,要肖艳玲對加強科研誠信建設作出具體安排,將科研誠信工作納入常態化管理。通過單位章程、員工』行為規範、崗位說明〗書等內部規章制度及聘用合同,對本單位員工遵守科研誠信要求及責任追究作出明確規定或約定。

                科研機構、高等學校要通過單位章程或制定學術委員會」章程,對學術委員會科研誠信工作任務、職責權限作出明確規定,並在工布合丽其姑丽亚森作經費、辦事機構、專職人員等方面提供必要保@ 障。學術委員會要認真履√行科研誠信建設職責,切實發揮審議、評定、受理、調查、監督、咨詢等作用,對違背科研誠信要艾尼瓦尔亚森求的行為,發現一起,查處一起。學術委員會要組織開展郑雅召或委托基層學術組織、第三方機構對本單位科研人員的】重要學術論文等新濠天地3559cσm官网進行全覆蓋核查,核查工作應以3-5年為周期持續開展张春昌。

                科技計劃(專項、基金等)項目管理專業機構要嚴格按照科研誠信要求,加強立項彭爱静評審、項目管理、驗收評估等科技計劃全過程和項目承擔單位、評審專家等科技計劃各類主體的科研誠信管理,對違背科研誠信要求的行為ぷ要嚴肅查處。

                從事科技評估、科技咨詢、科技成果轉化、科技企業孵化和科研經費審計等如鲜古丽艾海提的科技中╳介服務機構要嚴格遵守行業規範,強化约麦马尔江艾散誠信管理,自覺接受監督。

                (六)學會、協會、研究會等社會團體要發揮自律自凈功能。學會、協會、研究會等社會團體要主動發揮作排日代姆乃再尔用,在各自領域積極開展科研活動行為規範制定、誠信新濠天地娱乐在线app3559赵翠红引導、誠信案件調查認定、科研誠信理論研究等工作,實現自我規①範、自我管理、自我凈化。

                (七)從事科研活動和參∩與科技管理服務的各類人員要堅守底線、嚴格自律。科研人員要恪守科學道德準則,遵守科研活動規範,踐行科研誠信要求,不得抄襲、剽竊他↑人新濠天地3559cσm官网或者偽造、篡改研究數據、研究結論;不得購買、代寫、代投論文,虛構同行評議專家及評議意見;不得違反論☉文署名規範,擅自標◤註或虛假標註獲得科技計劃(專項、基金等)等資助;不得弄虛作假,騙取科技計劃(專項、基金等)項目、科研經費以及獎勵、榮譽等;不得有其他違背科研誠信要∏求的行為。

                項目(課題)負責人、研究生導師等要充▓分發揮言傳身教作用,加強對項目(課題)成員、學生的科研↙誠信管理,對重要論文等新濠天地3559cσm官网的署名、研究數據真實Ψ性、實驗可重邹成垒復性等進行誠信審核和學術把關。院士等傑出高級專家要在科研誠信建設中發揮示範帶動作用,做遵守科研道↑德的模範和表率。

                評審專家、咨詢專家、評估人員、經費審◣計人員等要忠於職守,嚴格遵守科研誠信要求和職業道德,按照有關規定、程序和辦法,實事求是,獨立、客觀、公正開↘展工作,為科技管理決策提供負徐瑞璞責任、高質」量的咨詢評審意見。科技管理人員要正確履行管理、指導、監督職責,全面〖落實科研誠信要求。

                三、加強科研活動全流程誠信管理

                (八)加強科技計劃全過程的科研誠信管理。科技計劃管理部卓悦門要修改完善各級各類科技計劃項目管理制度,將科研誠信建∑設要求落實到項目指南、立項評審、過程管理、結題驗▅收和監督評估等科技計劃管理全過程。要在各類科研合同(任務書、協議等)中約定科研誠信義務和違約責任追究條款,加強科研誠信合同ξ 管理。完善科技計劃「監督檢查機制,加強對相關責任主體塞雪风湿胶囊科研誠信履責情況的經常性檢查。

                (九)全面實施科研誠信承諾制。相關行業主管部門、項目ζ管理專業機構等要在科技計劃項目、創新基地、院士增選、科技獎勵、重大人才工程等工作中實施科研誠信承諾制度,要求從♀事推薦(提名)、申報、評審、評估←等工作的相關人員簽署科研誠信承諾書,明確承諾事項和違李晨阳背承諾的處理要求。

                (十)強化科研誠信審核。科技計劃管理部門、項目管理專業機◆構要對科技計劃項目申請人開●展科研誠信審核,將具備良好的科研誠信狀況作為參與各類科技計劃的必備條件。對嚴重違背科研誠信要求的責任者,實行“一票否決”。相關行業主管部門要將科研▼誠信審核作為院士增ζ 選、科技獎勵、職稱評定、學位授予等工作的必經程序。

                (十一)建立健全學術論文等新濠天地3559cσm官网管理制度。科技計劃管理部門、項目ζ管理專業機構要加強對科技計劃成果質量、效益、影響的評估。從事科學研究活動的企孟祥会業、事業單位、社會組織等應〗加強新濠天地3559cσm官网管理,建立學術論文發表誠信承諾制度、科研過程可追溯制度、新濠天地3559cσm官网檢查和報告制度等成果管理制度。學∮術論文等新濠天地3559cσm官网存在違背科研誠信要求情形的,應對热合曼阿卜杜热合曼相應責任人嚴肅處理並要求其采取撤回論文等措施,消除不良影響。

                (十二)著力深化♀科研評價制度改革。推♀進項目評審、人才評價、機構評估改革,建立以科技創新質量、貢獻、績效赵俊涛為導向的分類評價制度,將科研誠信狀☆況作為各類評價的重要指標,提倡嚴︽謹治學,反對急功近利。堅持分類評價,突出品德、能力、業績導向,註重標誌性成果◢質量、貢獻、影響,推行代表作評價制度,不把論文、專利、榮譽性頭牙周康药膏銜、承擔項目、獲獎等情況作為限制性條件,防止簡單量化、重ぷ數量輕質量、“一刀切”等傾向。尊∏重科學研究規律♀,合理設定評價周期,建立重大科學研究長周期考核機制。開展臨床醫學研究人員評價改革試點,建立設※置合理、評價科學、管理規範、運轉協調、服務全面的臨床醫學研究人員考核評價體系。

                四、進一步推進科研誠信制度化建設

                (十三)完善科研誠信管理制度。科技部、中國社科院要會同相關】單位加強科研誠信制度≡建設,完善新濠天地娱乐在线app3559㊣ 宣傳、誠信案件調查處理、信息采集、分類評價等管理制度。從事科↑學研究的企業∩⌒㊣ 、事業單位、社會唐金玉組織等應建立健全本單位新濠天地娱乐在线app3559▆預防、科研活動記錄、科研檔案保存等各項制度,明密码晰責任主體,完善內部卐監督約束機制。

                (十四)完善違背科研誠宋倩信要求行為的調查處理規則。科技部、中國社科院要會同新濠天地娱乐在线app3559部、國家衛生健康委、中國科學院、中國科協等部門和單位╲依法依規研究制定統一的調查處理規則,對舉報受理、調查程序、職責分工、處理尺度、申訴、實名舉報人及被舉報人保護等作出∏明確規定。從事科學屈媛媛研究的企業、事業單位、社會号码組織等應制定本單位的調查處理辦法,明確調查程序、處理規則、處理措施等具體要求。

                (十五)建立健全學■術期刊管理和預警制度。新聞出版№等部門要完善期刊管理制度,采取〓有效措施,加強高水平學術期刊建設,強化學術水平和社會效益優先要求,提升我國學術期★刊影響力,提高學術期刊國際段绍明話語權。學術期刊應充分發揮在科研誠信建設中的作用,切實提高審稿質量↘,加強對學術論文的審核把⊙關。

                科技部要建立學術期刊預警機制,支持相關機構發布國內和國際學術期刊預警名單孙玉华,並實︻行動態跟蹤、及時調整。將罔卐顧學術質量╱、管理混亂、商業利益至上,造成惡劣影響的學術期刊,列入黑∑名單。論文作者所在單位應〓加強對本單位科研人員發表論◎文的管理,對在列入】預警名單的學術期刊上發表論文的科研人員,要及時警示提□ 醒;對在列李天元入黑名單的學術期刊上發表的論文,在各類評審評價中不予認可,不得報銷論文發表的相關費用。

                五、切實加強科研誠信的新濠天地娱乐在线app3559和宣傳

                (十六)加強科研誠信新濠天地娱乐在线app3559△。從事科學姑丽克孜麦麦提研究的企業、事業單位、社會組織應將科研誠信工作納入日常管理,加強對科研人贾慧慧員※、教師、青年學生等的科研誠信新濠天地娱乐在线app3559王首壹,在入學★入職、職稱晉升、參與科技計劃項目等重要節點必須開展科研誠信新濠天地娱乐在线app3559。對在科研誠信方面存在傾向性、苗頭性問題的人●員,所在單位應當及時開展科研誠卐信誡勉談話,加強新濠天地娱乐在线app3559。

                科技計劃管理部門、項目管理專業機構以及項目承擔單位,應當結合↑科技計劃組織實施的特點,對承擔或參與科技計劃項目的科研人員有效牛永帅開展科研誠信新濠天地娱乐在线app3559。

                (十七)充分發揮學會、協會、研究會等社會團體的新濠天地娱乐在线app3559培訓作用。學會、協會、研究會等社會團體¤要主動加強科研誠信新濠天地娱乐在线app3559培收集证据訓工作,幫助科研人員熟悉Ψ 和掌握科研誠信具體要求,引導科研人員自覺抵制弄虛作假、欺詐剽努热古丽如则竊等行為,開展負責任的科學▓研究。

                (十八)加強科研誠◤信宣傳。創新手段,拓寬渠道,充分利用廣播電視、報刊雜誌等傳統媒體及微博、微信、手機∞客戶端等新媒體,加強科研誠信宣重视傳教√育。大力宣傳科研誠信典範榜樣,發揮典型人物示範作用。及時曝光杜密克違背科研誠信要求的典型案例,開展警◥示新濠天地娱乐在线app3559。

                六、嚴肅查處嚴重違背⊙科研誠信要求的行為

                (十九)切實履行調查處理責任。自然科學論文造假監管由科技部負責,哲學社會科學論文造假監管☆由中國社科院負責。科技部、中國社科院要明確相關機構負責科研誠信工作,做好受理舉報、核查事實、日常監管等工作,建立跨醋酸氟轻松部門聯合調查機制,組織開∞展對科研誠信重大案件聯合調查。違背科研誠信要求行為人所在單位是調查處理第一責任主體,應當明確本單位▅科研誠信機構和監察審計①機構等調查處理職責分工,積極主動、公正公平開展調查處理。相關行業主管部門應按照職責權限和隸屬關※系,加強指導和●及時督促,堅持學術、行政兩丁波條線,註重發揮學會、協會、研究會等社會團體武绍勤作用。對從事學術論文買賣、代寫代投以及偽造、虛構、篡改研究數據等違法違規活動的中介服務機構,市場監⌒督管理、公安①等部門應主動開展調查,嚴肅懲處。保障相關責任主體王燕申訴權等合法權利,事實認定和處理決定應履行對當事人的联合唐定告知義務,依法依規及時公布處㊣理結果。科研人員應當〒積極配合調查,及時提供完整有效的科學研究記錄,對拒不配合調查、隱匿銷毀研究記錄的,要從重處》理。對捏刘昌造事實、誣告陷害的,要依據有關規定嚴◎肅處理;對舉㊣ 報不實、給被舉報單位和個人造成嚴重影響的,要及時澄清、消除影響。

                (二十)嚴厲打擊嚴重違背科研誠信要求的行為。堅持零容忍,保持對嚴重違背卐科研誠信要求行為嚴厲打擊的〖高壓態勢,嚴肅責任追究。建立終身追究制度,依法依規杨亚丽對嚴重違背科研誠信要求行為實行終身追究,一經發現,隨♀時調查處理。積極開展對嚴重違背科研誠信要求行為的刑事規制理論托合提喀日穆沙研究,推動立法、司法部門適時╳出臺相應刑事制裁措施。

                相關行業主管¤部門或嚴重違背科研誠信要求責任人所在單位要區分不同情況,對責任人給予科研誠信誡勉談話;取消項目立項資格,撤銷已獲資助項目或終止ξ項目合同,追回科研⌒ 項目經費;撤銷獲得的獎勵、榮譽稱號,追回獎金;依々法開除學籍,撤銷學位、教師資格,收回醫師執努尔艾力热西提業證書等;一定期不变限直至終身取消晉升職務職稱、申報科技計劃項目、擔任評審評估專家、被提名為院士候選人等資格;依法♂依規解除勞動合同、聘用合同;終身☆禁止在政府舉辦的學校、醫院、科研機構等從事教學、科研哈尼克孜阿不来提工作等處罰◥,以及記入科研誠信嚴重☉失信行為數據庫或列入觀々察名單等其他處理。嚴重違背科研誠信纳斯尔热西提要求責任人屬於公♀職人員的,依法郑震依規給予處分;屬於黨員★的,依紀依規給予黨紀處分①。涉嫌存在詐騙、貪汙科研經費等違法犯罪行為的,依法移交監说吧察、司法Ψ機關處理。

                對包庇、縱ㄨ容甚至騙取各類財政資助項目或獎勵的單位,有關主管部門要給予約談□主要負責人、停撥或■核減經費、記入科研誠信∮嚴重失信行為數據庫、移送司法機關等處理。

                (二十一)開展聯合懲戒。加強科研誠信信太外库力艾力息跨部門跨區域共享共用,依法依規對嚴重違依尔夏提麦麦提背科研誠信要求責任人采取聯合懲♂戒措施。推動各級各類科技計劃統一處理規則,對相關處理結果互認。將▓科研誠信狀況與學籍管理、學歷學吐尔孙江吐拉克位授予、科研項目立項、專業技術職務評聘、崗位聘用、評選表彰、院士增選、人才基地評審等掛鉤。推動在行政許可、公共采購、評先創優、金融支持、資質等級苏来曼卡热卡迪尔評定、納稅信用評價等工作中將科研誠信狀況作為重要參考。

                七、加快推進科研誠信信息化建設

                (二十二)建立完善科研誠信信息系「統。科技部會同中國社科院建立阮芳波完善覆蓋全國的自然科學和哲學社會科學科研誠信信息系統,對科研人員、相關機構、組織塞风等的科研誠信狀況進行記錄。研牟若男究擬訂科學合理、適用不同類型科研活動和對象特點的科研誠信評價指標、方法模型,明確←評價方式♀、周期、程序等內容。重點對參與科技計劃(項目)組陈淑娟織管理或實施↓、科技統計等科技活動的▅項目承擔人員、咨詢評審』專家,以及項目管理專黄桂新業機構、項目承擔單位、中介服務機構等相關責任主體開展誠信評價。

                (二十三)規範科研誠信信息管理。建立健全科研誠信信息采○集、記錄、評價、應用等管理制度,明確實施主體、程序、要求。根據不同責任主體的特點,制定面向不同類型科技活動的科研誠信◤信息目錄,明確信息類別和管理流程,規範信息采集的範圍、內容、方式和信息應用等。

                (二十四)加強科研誠信信息∏共享應用。逐步推動科研誠信信息系統與全國信用信息共享平臺、地方科研誠信信息系刘效秦統互聯互通,分階段分權限實現〖信息共享,為實現跨部門跨地區聯合懲戒提■供支撐。

                八、保障措施

                (二十五)加強黨對科研誠信建設工作的領導。各級黨委(黨組)要高度重視科研★誠信建設,切實加強領導,明確任務,細化分工,紮實推進。有關部門、地方應整合現有科吕显泰研保障措施,建立科研誠仙利特信建設目標責任制,明確任務分工,細姑海尔阿西木化目標責任,明確完成ξ 時間。科技部要建¤立科研誠信建設情況督查和通報制度,對工作取得明顯成效的地方、部門和機構進行表』彰;對措施不得◥力、工作文承苑不落實的,予以通報批評,督促整改。

                (二十六)發揮社會監督和輿論引導作用。充分○發揮社會公眾、新聞媒體等對吴邢科研誠信建設的監督作用。暢通舉報渠道,鼓勵對違背科研誠信要求的行為進行負責医科大学任實名舉報。新聞媒體☆要加強對科研誠信正面引導。對社會輿論廣泛關□ 註的科研誠信事件,當事人所在單位和行業主管部門要及時采取郑振京措施調查處理,及時公布調查處理結果。

                (二十七)加強監測∮評估。開展科研誠信建設情況動態監測看过和第三方評估,監測和評估結果作為改進完善相關工作的重要基礎以及科研事業單位績效評價、企業享◣受政府資助等的重要依據。對重大科研誠信事件及時開展跟蹤監測和分析。定期發布中國科」研誠信狀況報告。

                (二十八)積極開展國際交流合作。積極開展與相關國家、國際組織等的交流合作,加強對科技發展帶來的科研誠信建設新情況新∮問題研究,共同完善國際科研№規範,有效應對跨國跨地區科研誠信案件。

                 

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